Lebih dari tiga miliar orang di seluruh dunia bergantung pada beras sebagai makanan pokok dan India menyumbang sekitar 40% ekspor beras global.

HARAYANA, INDIA, IndonesiaSatu.co -- Satish Kumar duduk di depan sawahnya yang terendam di negara bagian Haryana, India, dengan putus asa memandangi tanamannya yang hancur.

“Saya menderita kerugian yang sangat besar,” kata petani generasi ketiga ini, yang hanya mengandalkan menanam gandum untuk memberi makan keluarga mudanya.

“Saya tidak akan bisa menanam apa pun sampai bulan November.”

Bibit yang baru ditanam telah berada di bawah air sejak bulan Juli setelah hujan lebat melanda India utara, disertai tanah longsor dan banjir bandang yang melanda wilayah tersebut.

Kumar mengatakan dia belum pernah melihat banjir sebesar ini selama bertahun-tahun dan terpaksa mengambil pinjaman untuk menanami kembali ladangnya. Tapi itu bukan satu-satunya masalah yang dia hadapi.

Bulan lalu, India, yang merupakan eksportir beras terbesar di dunia, mengumumkan larangan mengekspor beras putih non-basmati dalam upaya untuk menenangkan kenaikan harga di dalam negeri dan menjamin ketahanan pangan.

India kemudian menerapkan pembatasan lebih lanjut terhadap ekspor berasnya, termasuk bea masuk sebesar 20% terhadap ekspor beras pratanak.

Langkah ini telah memicu kekhawatiran akan inflasi pangan global, merugikan penghidupan sebagian petani dan mendorong beberapa negara yang bergantung pada beras untuk segera mencari pengecualian dari larangan tersebut.

Lebih dari tiga miliar orang di seluruh dunia bergantung pada beras sebagai makanan pokok dan India menyumbang sekitar 40% ekspor beras global.

Para ekonom mengatakan larangan tersebut hanyalah langkah terbaru untuk mengganggu pasokan pangan global, yang telah menderita akibat invasi Rusia ke Ukraina serta peristiwa cuaca seperti El Niño.

Mereka memperingatkan bahwa keputusan pemerintah India dapat menimbulkan dampak pasar yang signifikan, dimana masyarakat miskin di negara-negara Selatan khususnyalah yang paling terkena dampaknya.

Dan para petani seperti Kumar mengatakan kenaikan harga pasar yang disebabkan oleh buruknya panen juga tidak memberikan keuntungan bagi mereka.

“Larangan ini akan berdampak buruk bagi kita semua. Kami tidak akan mendapatkan tarif yang lebih tinggi jika beras tidak diekspor,” kata Kumar. “Banjir merupakan pukulan mematikan bagi kami para petani. Larangan ini akan menghabisi kita.”

'Mengganggu semua orang'

Pengumuman larangan ekspor yang tiba-tiba memicu pembelian panik di Amerika Serikat, yang menyebabkan harga beras melonjak mendekati level tertinggi dalam 12 tahun, menurut Organisasi Pangan dan Pertanian PBB.

Hal ini tidak berlaku pada beras basmati, yang merupakan varietas beras paling terkenal dan berkualitas tinggi di India. Namun beras putih non-basmati menyumbang sekitar 25% ekspor.

India bukanlah negara pertama yang melarang ekspor pangan untuk memastikan pasokan yang cukup untuk konsumsi dalam negeri. Namun langkah mereka, yang dilakukan hanya satu minggu setelah Rusia menarik diri dari perjanjian biji-bijian di Laut Hitam – sebuah perjanjian penting yang memungkinkan ekspor biji-bijian dari Ukraina – berkontribusi pada kekhawatiran global mengenai ketersediaan bahan pokok biji-bijian dan apakah jutaan orang akan kelaparan.

“Hal utama di sini adalah bahwa hal ini bukan hanya satu hal,” Arif Husain, kepala ekonom di Program Pangan Dunia PBB (WFP) mengatakan kepada CNN.

“[Beras, gandum dan tanaman jagung] merupakan makanan terbesar yang dikonsumsi oleh masyarakat miskin di seluruh dunia.”

Nepal mengalami lonjakan harga beras sejak India mengumumkan larangan tersebut, menurut laporan media lokal, dan harga beras di Vietnam adalah yang tertinggi dalam lebih dari satu dekade, menurut data bea cukai.

Thailand, eksportir beras terbesar kedua di dunia setelah India, juga mengalami lonjakan harga beras dalam negeri secara signifikan dalam beberapa pekan terakhir, menurut data dari Asosiasi Eksportir Beras Thailand.

Negara-negara termasuk Singapura, Indonesia dan Filipina, telah meminta New Delhi untuk melanjutkan ekspor beras ke negara mereka, menurut laporan media lokal India. CNN telah menghubungi Kementerian Pertanian India tetapi belum menerima tanggapan.

Dana Moneter Internasional (IMF) telah mendorong India untuk menghapus pembatasan tersebut, dan kepala ekonom organisasi tersebut, Pierre-Olivier Gourinchas, mengatakan kepada wartawan bulan lalu bahwa hal itu “kemungkinan akan memperburuk” ketidakpastian inflasi pangan.

“Kami akan mendorong penghapusan pembatasan ekspor semacam ini karena dapat merugikan secara global,” katanya.

Kini, terdapat kekhawatiran bahwa larangan tersebut akan membuat pasar dunia bersiap menghadapi tindakan serupa yang dilakukan oleh pemasok saingannya, demikian peringatan para ekonom.

“Larangan ekspor terjadi pada saat negara-negara sedang berjuang dengan utang yang tinggi, inflasi pangan, dan penurunan depresiasi mata uang,” kata Husain dari WFP. “Ini meresahkan semua orang.”

Para petani terpukul keras

Menurut data pemerintah, petani di India mencakup hampir setengah dari angkatan kerja di negara tersebut, dengan padi sebagian besar ditanam di negara bagian tengah, selatan, dan beberapa negara bagian utara.

Penanaman tanaman musim panas biasanya dimulai pada bulan Juni, saat hujan monsun diperkirakan akan mulai turun, karena irigasi sangat penting untuk menghasilkan hasil yang sehat. Musim panas menyumbang lebih dari 80% total produksi beras India, menurut Reuters.

Namun tahun ini, datangnya musim hujan yang terlambat menyebabkan defisit air yang besar hingga pertengahan Juni. Dan ketika hujan akhirnya turun, hujan membasahi sebagian besar wilayah negara tersebut, menyebabkan banjir yang menyebabkan kerusakan besar pada tanaman.
Banjir besar telah berdampak pada para petani di negara itu.

Surjit Singh, 53, petani generasi ketiga dari Harayana mengatakan mereka “kehilangan segalanya” setelah hujan.

“Tanaman padi saya rusak,” katanya. “Air merendam sekitar 8-10 inci tanaman saya. Apa yang saya tanam (di awal Juni) hilang… Saya akan mengalami kerugian sekitar 30%.”

Organisasi Meteorologi Dunia bulan lalu memperingatkan bahwa pemerintah harus bersiap menghadapi kejadian cuaca yang lebih ekstrem dan mencatat rekor suhu, karena organisasi tersebut menyatakan permulaan fenomena pemanasan El Niño.

El Niño adalah pola iklim alami di Samudera Pasifik tropis yang membawa suhu permukaan laut lebih hangat dari rata-rata dan mempunyai pengaruh besar terhadap cuaca di seluruh dunia, mempengaruhi miliaran orang.

Dampaknya telah dirasakan oleh ribuan petani di India, beberapa di antaranya mengatakan mereka kini akan menanam tanaman selain padi. Dan itu tidak hanya berhenti di situ.

Di salah satu pusat perdagangan beras terbesar di New Delhi, terdapat kekhawatiran di kalangan pedagang bahwa larangan ekspor akan menimbulkan konsekuensi yang sangat buruk.

“Larangan ekspor membuat para pedagang mempunyai stok dalam jumlah besar,” kata pedagang beras Roopkaran Singh. “Kami sekarang harus mencari pembeli baru di pasar domestik.”

Namun para ahli memperingatkan dampaknya akan terasa jauh melampaui batas-batas India.

“Negara-negara miskin, negara pengimpor pangan, negara-negara di Afrika Barat, mereka berada pada risiko tertinggi,” kata Husain dari WFP.

“Larangan ini dilakukan karena perang dan pandemi global… Kita harus ekstra hati-hati dalam hal bahan pokok, sehingga kita tidak menaikkan harga secara tidak perlu. Karena peningkatan tersebut bukannya tanpa konsekuensi.” ***

--- Simon Leya