Keluarnya AS dari berbagai organisasi internasional membuka ruang yang dapat dimanfaatkan China untuk memperluas pengaruhnya dalam pengambilan keputusan global.

JAKARTA, IndonesiaSatu.co  - Turunnya peran Amerika Serikat (AS) di dunia internasional akibat keluarnya negara tersebut dari beberapa organisasi dunia tidak serta merta akan digantikan oleh China. Tapi keputusan  AS itu dalam jangka panjang akan menguntungkan posisi China dalam forum-forum multilateral.

Hal tersebut diungkapkan oleh Dewan Pakar BPIP Bidang Strategi Hubungan Luar Negeri, Dr. Darmansjah Djumala, ketika dimintai pandangannya terkait keputusan politik AS untuk keluar dari 66 organisasi internasional (31 entitas PBB, dan 35 non-PBB).

Mantan Duta Besar RI untuk Austria dan PBB di Vienna itu mengungkapkan organisasi yang ditinggalkan AS itu antara lain yang menangani isu iklim, pembangunan berkelanjutan, tenaga kerja dan migrasi.

Dubes Djumala mengatakan, AS beralasan bahwa misi forum-forum internasional itu bertentangan dengan kepentingan negata itu telah dikuasai oleh kepentingan negara-negara yang memiliki agenda sendiri yang bertentangan dengan kepentingan nasional AS, sehingga dinilai sebagai  ancaman bagi kedaulatan, kebebasan, dan kemakmuran bangsa Amerika.

Dari aspek kelembagaaan, AS menilai organisasi-organisasi yang ditinggalkan itu cakupan isunya terlalu luas, tidak diperlukan lagi untuk kepentingan AS, serta tata kelola yang salah urus dan boros.

”Keputusan AS itu menandai sebuah pergeseran penting dalam kebijakan luar negeri negara adidaya tersebut,” ujarnya.

Dikatakannya bahwa keputusan itu merupakan ramifikasi dari perubahan kebijakan luar negeri AS yang kini menunjukan menguatnya pendekatan unilateralisme dan nasionalisme ekonomi dalam politik domestik AS.

Selain dianggap membebani keuangan negara, AS  melihat organisasi internasional dianggap tidak sejalan dengan kepentingan langsung AS, terutama forum multilateral yang menangani isu  HAM, lingkungan, kesehatan global, dan tata kelola internasional yang dinilai membatasi ruang manuver kebijakan domestik dan bilateral AS.

Dubes Djumala mengkhawatirkan multilateralisme yang selama ini bertumpu pada kepemimpinan negara besar menghadapi krisis kepercayaan. Kekosongan peran AS tidak secara otomatis digantikan oleh  dapat negara lain, sehingga banyak lembaga internasional kehilangan daya dorong politik, pendanaan, dan kapasitas implementasi.  

Ditegaskan oleh Dubes Djumala, bagi negara berkembang, dampaknya terasa lebih nyata dan langsung. Banyak dari mereka selama ini memanfaatkan organisasi internasional sebagai sumber bantuan teknis, pendanaan pembangunan, transfer pengetahuan, serta perlindungan normatif dalam isu-isu krusial seperti kesehatan, pendidikan, pangan, pengungsi, dan perubahan iklim.

Berkurangnya kontribusi AS dapat berarti menyusutnya program-program tersebut. Namun demikian, keluarnya  AS dari berbagai organisasi internasional  membuka ruang  yang dapat dimanfaatkan China untuk memperluas pengaruhnya dalam pengambilan keputusan global.

Bagi  negara Global South, absennya AS justru membuat China sebagai mitra yang  diandalkan, terutama dalam pembiayaan pembangunan dan infrastruktur.

Dia mengatakan, dalam forum internasional, dukungan China sering dipersepsikan lebih pragmatis dan tidak bersyarat secara politik. „Dalam jangka panjang, hal ini memperkuat posisi China sebagai aktor sentral dalam membangun konsensus dalam isu-isu pembangunan di berbagai organisasi internasional,” ujar Dubes Djumala. *

--- F. Hardiman