Hizbullah adalah partai politik dan kelompok militan Muslim Syiah yang berbasis di Lebanon, yang memiliki reputasi sebagai “negara di dalam negara.”

ISRAEL dan Hizbullah saling melancarkan gelombang serangan udara sehari setelah serangan Israel yang menargetkan kelompok militan tersebut. CNN (24/9/2024) melaporkan, serangan Israel menewaskan hampir 500 orang di Lebanon. Senin (23/9/2024) adalah hari paling mematikan di Lebanon dalam hampir dua dekade.

Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu meminta rakyat Lebanon untuk meninggalkan daerah-daerah yang menjadi target Hizbullah oleh Israel.

Orang-orang meninggalkan rumah mereka, beberapa di antaranya setelah menerima panggilan otomatis, pesan teks, dan siaran yang mendesak mereka untuk mengungsi.

Apa itu Hizbullah?

Perang antara Hizbullah dan Israel dan sekutunya Amerika Serikat telah berlangsung lama. Rakyat sipil, terutama warga negara tuan rumah Lebanon menjadi korban utama. Karena itu, sepak terjang Hizbullah tidak sepenuhnya disambut positif oleh rakyat Lebanon. Hizbullah tidak lebih dari organisasi teroris yang mengusik rasa aman rakyat Lebanon.

Berikut ini adalah profil dan sepak terjang Hizbullah yang ditulis Kali Robinson untuk laman Council on Foreign Relations tertanggal 20 September 2024.

Hizbullah adalah partai politik dan kelompok militan Muslim Syiah yang berbasis di Lebanon, yang memiliki reputasi sebagai “negara di dalam negara.”

Didirikan selama kekacauan Perang Saudara Lebanon yang berlangsung selama lima belas tahun (1975–1990), kelompok yang didukung Iran ini didorong oleh perlawanannya yang keras terhadap Israel dan pengaruh Barat di Timur Tengah.

Hizbullah dianggap sebagai organisasi teroris oleh Amerika Serikat dan banyak negara lain, dan memiliki aliansi militer yang mengakar dengan rezim represif dan anti-Israel di Iran dan Suriah.

Bentrokan lintas batas antara Hizbullah dan Israel telah meningkat dalam beberapa tahun terakhir, terutama di tengah perang yang sedang berlangsung antara Israel dengan Hamas di Jalur Gaza.

Perang yang meluas antara dua musuh lama ini tampak semakin dekat setelah serangkaian serangan besar Israel terhadap Hizbullah pada musim panas 2024.

Bagaimana asal muasal Hizbullah?

Hizbullah muncul selama perang saudara di Lebanon, yang pecah pada tahun 1975 ketika ketidakpuasan yang telah lama membara atas kehadiran orang Palestina yang bersenjata di negara tersebut mencapai titik didih. Berbagai komunitas sektarian Lebanon mempunyai posisi berbeda mengenai tantangan Palestina.

Berdasarkan perjanjian politik tahun 1943, kekuasaan politik dibagi di antara kelompok agama dominan di Lebanon—seorang Muslim Sunni menjabat sebagai perdana menteri, seorang Kristen Maronit sebagai presiden, dan seorang Muslim Syiah sebagai ketua Parlemen.

Ketegangan di antara kelompok-kelompok ini berkembang menjadi perang saudara karena beberapa faktor mengganggu keseimbangan yang rapuh.

Populasi Sunni bertambah seiring dengan kedatangan pengungsi Palestina di Lebanon, sementara kelompok Syiah merasa semakin terpinggirkan oleh minoritas Kristen yang berkuasa.

Di tengah pertikaian tersebut, pasukan Israel menginvasi Lebanon selatan pada tahun 1978 dan sekali lagi pada tahun 1982 untuk mengusir pejuang gerilya Palestina yang menggunakan wilayah tersebut sebagai basis mereka untuk menyerang Israel.

Sekelompok Syiah yang dipengaruhi oleh pemerintahan teokratis di Iran—pemerintahan utama Syiah di wilayah tersebut, yang berkuasa pada tahun 1979—mengangkat senjata melawan pendudukan Israel.

Melihat peluang untuk memperluas pengaruhnya di negara-negara Arab, Iran dan Korps Garda Revolusi Islam (IRGC) memberikan dana dan pelatihan kepada milisi yang sedang berkembang, yang kemudian mengadopsi nama Hizbullah, yang berarti “Partai Tuhan.”

Kelompok ini mendapatkan reputasi militansi ekstremis karena seringnya bentrokan dengan milisi Syiah saingannya, seperti Gerakan Amal, dan serangannya terhadap sasaran asing, termasuk bom bunuh diri tahun 1983 di barak yang menampung pasukan AS dan Prancis di Beirut, yang menewaskan lebih dari tiga ratus orang meninggal.

Hizbullah menjadi aset penting bagi Iran, menjembatani perpecahan Syiah Arab-Persia ketika Teheran membentuk proksi di seluruh Timur Tengah.

Hizbullah menyebut dirinya sebagai gerakan perlawanan Syiah, dan mereka mengabadikan ideologinya dalam manifesto tahun 1985 yang berjanji untuk mengusir negara-negara Barat dari Lebanon, menyerukan penghancuran negara Israel, dan berjanji setia kepada pemimpin tertinggi Iran.

Mereka juga mendukung rezim Islam yang diilhami Iran, namun menekankan bahwa rakyat Lebanon harus memiliki kebebasan untuk menentukan nasib sendiri.

Bagaimana cara pengorganisasiannya?

Hizbullah dipimpin oleh Hassan Nasrallah, yang mengambil alih jabatan sekretaris jenderal pada tahun 1992 setelah Israel membunuh salah satu pendiri kelompok tersebut dan pemimpin sebelumnya, Abbas al-Musawi.

Nasrallah mengawasi Dewan Syura yang beranggotakan tujuh orang dan lima sub-dewannya: Majelis Politik, Majelis Jihad, Majelis Parlemen, Majelis Eksekutif, dan Majelis Yudisial. Departemen Luar Negeri AS memperkirakan ada puluhan ribu anggota Hizbullah dan pendukung lainnya di seluruh dunia.

Hizbullah menguasai sebagian besar wilayah mayoritas Syiah di Lebanon, termasuk sebagian Beirut, Lebanon selatan, dan wilayah Lembah Bekaa timur.

Meskipun Hizbullah berbasis di Lebanon, manifestonya mengklarifikasi bahwa operasinya, terutama yang menargetkan Amerika Serikat, tidak dibatasi oleh perbatasan domestik.

“Ancaman Amerika tidak bersifat lokal atau terbatas pada wilayah tertentu, dan dengan demikian, konfrontasi terhadap negara-negara tersebut tidak terbatas pada wilayah tertentu saja, ancamannya juga harus bersifat internasional.”

Kelompok ini dituduh merencanakan dan melakukan aksi terorisme terhadap sasaran Israel dan Yahudi di luar negeri, dan terdapat bukti operasi Hizbullah di Afrika, Amerika, dan Asia.

Iran menyediakan sebagian besar pelatihan, senjata, dan pendanaan bagi Hizbullah, mengirimkan ratusan juta dolar kepada kelompok tersebut setiap tahun, demikian menurut Departemen Luar Negeri.

Hizbullah juga menerima sejumlah dukungan dari rezim Bashar al-Assad di Suriah, serta pendanaan dari bisnis legal, perusahaan kriminal internasional, dan diaspora Lebanon.

Peran apa yang dimainkannya dalam politik Lebanon?

Hizbullah telah menjadi bagian dari pemerintah Lebanon sejak tahun 1992, ketika delapan anggotanya duduk di parlemen, dan partai tersebut telah menduduki posisi kabinet sejak tahun 2005.

Partai ini menandai integrasinya ke dalam politik arus utama pada tahun 2009 dengan manifesto terbaru yang kurang Islamis, dibandingkan pendahulunya dan menyerukan “demokrasi sejati.”

Pemilu nasional terbaru, pada tahun 2022, menunjukkan Hizbullah mempertahankan 13 kursinya di Parlemen Lebanon yang beranggotakan 128 orang, meskipun partai tersebut dan sekutunya kehilangan mayoritas.

Hizbullah pada dasarnya beroperasi sebagai pemerintahan di wilayah yang berada di bawah kendalinya, dan baik militer maupun otoritas federal tidak dapat melawan hal ini, tulis analis Arab Barometer MaryClare Roche dan Michael Robbins untuk Foreign Affairs.

Mereka mengelola jaringan luas layanan sosial yang mencakup infrastruktur, fasilitas layanan kesehatan, sekolah, dan program pemuda, yang semuanya berperan penting dalam menggalang dukungan bagi Hizbullah baik dari kalangan Syiah maupun non-Syiah di Lebanon.

Meski begitu, jajak pendapat Arab Barometer pada tahun 2024 menemukan bahwa “meskipun Hizbullah mempunyai pengaruh yang signifikan di Lebanon, relatif sedikit orang Lebanon yang mendukungnya.”

Pada saat yang sama, Hizbullah mempertahankan kekuatan militernya. Berdasarkan Perjanjian Taif tahun 1989, yang ditengahi oleh Arab Saudi dan Suriah dan mengakhiri perang saudara di Lebanon, Hizbullah adalah satu-satunya milisi yang diizinkan mempertahankan senjatanya.

The International Institute for Strategic Studies (Institut Internasional untuk Studi Strategis) memperkirakan pada tahun 2020 bahwa milisi memiliki hingga dua puluh ribu pejuang aktif dan sekitar dua puluh ribu cadangan, dengan persenjataan kecil, tank, drone, dan berbagai roket jarak jauh.

Analis dan Brigadir Jenderal (Purn.) Assaf Orion, dari Institut Studi Keamanan Nasional Israel, mengatakan Hizbullah memiliki “persenjataan artileri yang lebih besar daripada yang dimiliki kebanyakan negara,” dan laporan tahun 2018 dari Pusat Studi Strategis dan Internasional menyebutnya “aktor non-negara dengan persenjataan paling berat di dunia.”

Pada bulan Juni 2024, para ahli berspekulasi bahwa Hizbullah memiliki 150.000–200.000 roket dan rudal dengan berbagai jangkauan.

Para kritikus mengatakan keberadaan Hizbullah melanggar Resolusi Dewan Keamanan PBB 1559—yang diadopsi pada tahun 2004—yang menyerukan agar semua milisi Lebanon dibubarkan dan dilucuti senjatanya.

Pasukan PBB di Lebanon (UNFIL), yang pertama kali dikerahkan pada tahun 1978 untuk memulihkan otoritas pemerintah pusat, tetap berada di negara tersebut dan sebagian dari mandatnya adalah mendorong Hizbullah untuk melucuti senjatanya.

Pada Oktober 2019, Hizbullah menjadi sasaran protes massal. Kesalahan pengelolaan pemerintah dan pertumbuhan yang lambat selama bertahun-tahun telah membebani Lebanon dengan salah satu beban utang publik tertinggi di dunia, yaitu sebesar 150 persen dari produk domestik bruto (PDB).

Ratusan ribu warga Lebanon yang kecewa dengan kemerosotan ekonomi menyerukan pemerintah, termasuk Hizbullah, untuk menyerahkan kekuasaan kepada kepemimpinan baru yang teknokratis.

Pembentukan pemerintahan yang didukung Hizbullah di bawah Perdana Menteri Hassan Diab pada bulan Januari 2020 gagal menenangkan para pengunjuk rasa anti-kemapanan, yang melihatnya sebagai kemenangan bagi kelompok elit yang sudah mengakar di negara tersebut.

Pengangguran, kemiskinan, dan utang melonjak di bawah pemerintahan baru, dan demonstrasi terus berlanjut selama berbulan-bulan meskipun ada lockdown di tengah pandemi COVID-19.

Gerakan protes tersebut memiliki latar belakang agama, dan bahkan sesama penganut Syiah secara terbuka mengkritik Hizbullah.

Kelompok ini menghadapi kecaman lebih lanjut pada Agustus 2020, ketika pengadilan yang didukung PBB memutuskan Salim Jamil Ayyash, afiliasi Hizbullah, bersalah atas pembunuhan mantan Perdana Menteri Lebanon Rafiq Hariri pada tahun 2005.

Ayyash dan tiga terdakwa lainnya yang masih hidup, yang dibebaskan, diadili secara in absensia. Keberadaan keempat orang tersebut tidak diketahui publik, dan Hizbullah menolak menyerahkan mereka ke pengadilan.***

--- Simon Leya