Para analis mengatakan pecahnya kekerasan besar-besaran menunjukkan bahwa wilayah tersebut tidak dapat bergerak maju tanpa mengatasi penderitaan rakyat Palestina.

WASHINGTON, DC, IndonesiaSatu.co -- Di hadapan Majelis Umum PBB bulan lalu, Presiden Amerika Serikat Joe Biden berbicara tentang “Timur Tengah yang lebih berkelanjutan dan terintegrasi” – di mana Israel menikmati “normalisasi dan hubungan ekonomi yang lebih besar”, demikian dilansir Al Jazeera (11/10/2023).

Visi tersebut tampaknya menurunkan konflik Israel-Palestina menjadi sebuah kekhawatiran yang tidak ada habisnya.

Dengan adanya pendudukan militer, pengawasan yang didukung teknologi, tembok dan pos pemeriksaan di wilayah Palestina seperti Tepi Barat dan Gaza, status quo yang relatif stabil telah terbentuk – setidaknya, di permukaan.

Hal ini memungkinkan Israel dan AS, sekutu utamanya, mengabaikan penderitaan rakyat Palestina dan beralih ke masalah lain, kata para ahli.

Pemerintahan Biden telah bekerja sama dengan Israel dalam berbagai bidang: kesepakatan diplomatik dengan Arab Saudi, jalur perdagangan yang menghubungkan India ke Eropa, dan kekhawatiran terhadap Iran dan program nuklirnya.

Namun tatanan regional terguncang pada hari Sabtu ketika kelompok Palestina Hamas melancarkan serangan yang sangat terkoordinasi terhadap Israel dari Jalur Gaza yang terkepung, menewaskan ratusan orang.

“Ini bukan sekadar titik buta. Ini adalah negeri fantasi, cara AS mendekati gagasan normalisasi Arab-Israel seolah-olah masalah Palestina tidak ada,” kata Zaha Hassan, seorang pengacara hak asasi manusia dan peneliti di Carnegie Endowment for International Peace.

 

Penggerak normalisasi

Banyak pakar dan pemimpin di kawasan telah memperingatkan bahwa masalah Palestina tidak boleh diabaikan. Kelompok hak asasi manusia terkemuka, termasuk Amnesty International, menuduh Israel menerapkan sistem apartheid terhadap warga Palestina.

“Tidak ada arsitektur untuk keamanan dan pembangunan regional yang dapat bertahan dalam konflik ini,” kata Raja Abdullah dari Yordania kepada PBB pada bulan September.

Namun pemerintahan Biden terus berupaya memisahkan kebijakan-kebijakannya yang lebih luas di Timur Tengah dari tuntutan Palestina akan negara mereka sendiri yang layak, kata Hassan, seorang pendukung kebijakan tersebut.

Amerika Serikat baru-baru ini menerima Israel dalam program bebas visa eksklusifnya, sebuah langkah yang dianggap oleh para kritikus sebagai sebuah keuntungan politik bagi pemerintahan Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu.

Normalisasi dengan Arab Saudi adalah hadiah besar lainnya yang dicari oleh para pemimpin Israel yang diincar oleh Biden dan para pembantunya.

Hanya sedikit negara Arab yang mengakui Israel sejak didirikannya negara tersebut pada tahun 1948, namun pemerintahan mantan Presiden AS Donald Trump membantu mengamankan serangkaian perjanjian pada tahun 2020 – yang dikenal sebagai Abraham Accords – yang menjalin hubungan formal antara Israel dan Uni Emirat Arab, Bahrain, dan Maroko.

Sudan juga setuju untuk menormalisasi hubungan dengan Israel sebagai bagian dari dorongan Trump. Biden telah berusaha memperluas daftar negara yang bersedia menjalin hubungan dengan Israel.

Pemerintahannya juga bangga dalam membangun kemitraan regional. Pada Forum Negev pada bulan Juli tahun ini, misalnya, AS membantu mendorong dialog antara Israel dan negara-negara Arab seperti Bahrain, Mesir, Maroko, dan UEA.

Sementara itu, para pemimpin Palestina menolak kesepakatan yang ditengahi AS dan menyebutnya sebagai “tikaman dari belakang”. Sebelumnya, sebagian besar negara-negara Arab telah mengkondisikan pembentukan hubungan dengan Israel untuk menjamin hak-hak Palestina sebagaimana diartikulasikan dalam Inisiatif Perdamaian Arab.

Namun, para pejabat pemerintahan Biden berpendapat bahwa, dengan melanjutkan dorongan Trump untuk melakukan normalisasi, Washington memperkuat keamanan di wilayah tersebut.

Dukungan Israel
Dan Shapiro, penasihat senior untuk integrasi regional di Departemen Luar Negeri AS, mengatakan kepada Al Jazeera Arab pekan lalu bahwa pemerintahan Biden sedang membahas normalisasi Israel dengan negara-negara di luar kawasan Teluk – di Afrika dan Asia Timur.

Shapiro, mantan utusan untuk Israel yang baru saja dibentuk, memuji “peningkatan dramatis dalam kerja sama keamanan” antara Israel dan mitra barunya di Arab.

“Amerika Serikat melihat kepentingan kami untuk menjadi mitra bagi negara-negara tersebut ketika mereka membangun koalisi, sehingga mereka dapat bekerja sama dengan kami dan kami bekerja sama dengan mereka dan bersama-sama kami menjadikan Timur Tengah lebih kuat, lebih aman, dan lebih sejahtera. ," dia berkata.

Meskipun para pejabat AS telah mengakui bahwa dorongan untuk menjalin hubungan formal antara Israel dan negara-negara Arab bukanlah pengganti perdamaian antara Israel dan Palestina, Washington tidak berbuat banyak untuk menghidupkan kembali prospek pembentukan negara Palestina.

Dan pemerintahan Biden, yang memberikan bantuan tahunan sebesar $3,8 miliar kepada Israel, enggan meminta pertanggungjawaban pemerintahan Netanyahu atas kekerasan terhadap warga Palestina dan perluasan pemukiman di Tepi Barat yang diduduki, yang bertentangan dengan kebijakan AS.

Pada sidang Majelis Umum PBB bulan lalu, Netanyahu menolak gagasan bahwa perdamaian dengan Palestina harus menjadi syarat untuk menormalisasi hubungan dengan negara-negara tetangga Arabnya.

“Kita tidak boleh memberikan hak veto kepada Palestina atas perjanjian perdamaian baru dengan negara-negara Arab,” katanya.

Netanyahu juga menunjukkan peta wilayah yang menunjukkan wilayah Palestina dan Dataran Tinggi Golan di Suriah sebagai bagian dari Israel – yang memicu ketakutan di kalangan aktivis hak-hak Palestina bahwa kekhawatiran mereka akan terhapuskan di tengah pembicaraan normalisasi.

“Saya pikir apa yang terjadi pada hari Sabtu dan apa yang terus terjadi adalah pengingat yang jelas bahwa kawasan ini tidak boleh melupakan situasi Palestina yang, jika tidak terselesaikan, akan terus menghalangi perdamaian regional yang lebih luas. Dan AS harus memperhitungkan hal itu sekarang,” kata Hassan.

 

Warga Palestina 'tidak akan hilang'
Sejauh ini, tampaknya pecahnya kekerasan baru-baru ini tidak memicu penilaian ulang kebijakan AS terhadap Israel.

Pada hari Selasa, Biden menggambarkan serangan Hamas sebagai serangan “teroris” yang bertujuan membunuh orang-orang Yahudi, tanpa menyebut perjuangan Palestina. Ia pun membandingkan Hamas dengan ISIS (ISIS).

Pejabat Hamas menyebut pelanggaran Israel, termasuk penggerebekan pasukan Israel di Masjid Al-Aqsa, sebagai alasan di balik serangan itu.

“Seperti setiap negara di dunia, Israel mempunyai hak untuk merespons, bahkan mempunyai kewajiban untuk menanggapi serangan-serangan keji ini,” kata Biden pada hari Selasa, berjanji untuk mendukung upaya perang Israel di Gaza.

Namun Khalil Jahshan, direktur eksekutif Arab Center Washington DC, sebuah lembaga pemikir, mengatakan skala permusuhan yang besar menunjukkan bahwa konflik Israel-Palestina tidak dapat diabaikan dalam kebijakan regional.

Dia mengatakan situasi ini “memberi tahu AS, Israel, dan siapa pun – terutama kelompok normalisasi Arab – bahwa menciptakan Timur Tengah baru yang sebagian besar memenuhi tujuan ekonomi Anda sama saja dengan menciptakan peta baru untuk Timur Tengah tanpa Palestina”.

“Rakyat Palestina tidak akan menyetujui hal itu, tidak akan menghilang, dan tidak akan menerima sisa-sisa peristiwa seperti itu,” tambah Jahshan.

Ketika Biden menyerukan lebih banyak dukungan dan senjata untuk Israel, Jahshan mempertanyakan apa strategi jangka panjang AS.

“Kapan kamu berhenti? Kapan Anda serius ingin mengakhiri konflik ini, mengakhiri pendudukan, memberikan rakyat Palestina tempat yang aman – hak untuk menentukan masa depan mereka sendiri?” ***

 

--- Simon Leya